The formation of a compensation system in the budgetary sphere of Ukraine.
Keywords:
compensation, reward, wages, budgetary sphere, compensation system, compensation policy, compensation package, social package, quality of labor, structural and logical model of a compensation system in the budgetary sphere, conceptual scheme of the compenAbstract
The thesis is devoted to the development of theoretical and methodological foundations and practical recommendations on the compensation system formation in the budgetary sphere of Ukraine.
The development of compensatory theories in the evolutionary change of economic paradigms is investigated. It has been determined that in the transition from the industrial to the post-industrial paradigm in the content of compensatory theories there was a shift in emphasis on the reproductive nature of the payments (based mainly on the cost of living) to the compensation (based mainly on the results of labor). It is established that modern compensatory theories relate to the development of the concept of behavioral economy and explain the approaches to the compensation system formation considering the irrationality of human behavior.
The approaches to the interpretation of the essence of the concept of «compensation system» are summarized, its author’s interpretation is given. The compensation system’s relationship with related categories «compensation strategy», «compensatory policy», «compensation system», «compensation package», «social package» is defined. It is established that the compensation system is an instrument of the implementation of compensatory policy, which is formed for the operational achievement of the organization’s compensation strategy priorities, and the compensation package serves as the central component of the compensation system and includes a social package.
Based on the theoretical foundations of the compensation system formation a structural-logical model of the compensation system formation in the budgetary sphere was proposed. Its functions and stages of implementation were substantiated.
The study of the institutional and organizational foundations for the compensation system formation in the conditions of the reform of the management system in the budgetary sphere of Ukraine was conducted. It was identified that in the budgetary sphere of Ukraine there are two approaches to determine the basic wage: in most branches - based on a common tariff scheme; in the institutions of public administration and defense – based on the provisions of special laws.
A comprehensive social and economic assessment of the compensation system in the budgetary sphere of Ukraine allowed to identify its main disadvantages. The main of them are: low salaries rates in most sectors; insignificant inter-occupational wage differentiation; inadequate assessment of the work of leading specialists (or its absence and / or formal character); substantial inter-sectoral differentiation of salaries; non full use of intangible elements of the compensation system; limited inclusion in the compensation package of compensation and compensation formally fixed by collective agreements and industry agreements, etc.
The condition and features of the collective and contractual regulation of the compensation system in budgetary institutions are analyzed. It’s carried out based on the current General Agreement, 15 branch agreements and 44625 collective agreements. The comparative analysis of sectoral agreements in the budgetary sphere has revealed the specificity of individual components of the compensation package in various sectors.
The conceptual principles of a compensation system forming in the budgetary sphere of Ukraine are proposed. They are based on the developed conceptual scheme of the compensation system formation.
In order to ensure the rationality of expenditures of the consolidated budget to finance the compensation package in the branches of the budgetary sphere, is proposed to use the method of socioeconomic normality. It is realized through compliance with the ratios in the growth rates of such indicators: the cost of the consolidated budget to finance the budgetary sphere; average salary; the minimum wage level approved in the state; number of employees of the budgetary sphere; number of users of services in a certain branch of the budgetary sphere.
The organizational and economic mechanism of stimulation of employees of the budgetary sphere using the coefficient of labor quality (on the example of institutions of higher education) and methodical approaches for evaluating the results of labour of budget institutions is developed based on determining the coefficient of labour quality. It ensures flexibility, fairness and transparency of material reward of employees. It’s proved that with the development and introduction of rating assessment of individual and collective results of activity in institutions of other branches of the budgetary sphere, which will reflect the specifics of these branches, the proposed approaches can be extended to the budgetary sphere of Ukraine as a whole.
The scientific and methodological recommendations for improving the conception of the compensation system in the budgetary sector institutions are given, due to the introduction of organizational and economic mechanism for stimulating employees using the coefficient of labour quality. The approaches to designing a compensation package in budget institutions are substantiated.
References
Якименко К. П. Система стимулів до праці: світовий досвід та можливість використання в Україні / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект: сб.науч.тр. – Донецк: ДонНУ, 2014. – Т. 1. – С. 432–435 (0,6 д.а.).
Якименко К. П. Мотивація як метод підвищення ефективності праці в органах державної влади в Україні / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Економіка і організація управління. – 2016. – Випуск 4 (24). – С. 406–411 (0,5 д.а.).
Якименко К. П. Зарубежный опыт становления мотивационного механизма в государственных структурах / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Економічний вістник Запорізької державної інженерної академії. – 2016. – Випуск 4 (04). – Ч.2. – С. 55–59 (0,5 д.а.).
Якименко К. П. Оплата праці як базовий елемент компенсаційної системи в бюджетній сфері / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Проблеми та перспективи забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку. Сер. «Економіка». – Маріуполь, ДонДУУ, 2016. – Т. XVII, вип. 299. – С. 308–313 (0,5 д.а.).
Дороніна О. А. Теоретичні аспекти формування компенсаційної системи в бюджетній сфері України / О. А. Дороніна, К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Держава та регіони – 2017. – № 2. – С. 57–61 (0,5 д.а / 0,25 д.а).
Остапченко К. П. Договірне регулювання компенсаційної системи в бюджетній сфері: стан та перспективи розвитку / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Економіка і організація управління. – 2018. – Випуск 3 (31). – С. 406–411 (0,6 д.а.).
Якименко К. П. Особливості реалізації функцій заробітної плати в кризових умовах / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Теоретичні і практичні аспекти економіки та інтелектуальної власності.– Маріуполь, 2015. – Випуск 2 (12). – Том 3. – С. 191–197 (Index Copernicus та інші) (0,55 д.а.).
Дороніна О. Сучасні підходи щодо формування компенсаційного пакету для працівників бюджетних установ / О. Дороніна, К. Остапченко // Economic and Law Paradigm of Modern Society. – 2018. – Issue 3. – С. 14–20 (0,6 д.а/ 0,3 д.а.).
Якименко К. П. Современная система мотивации труда / К.П. Якименко (К. П. Остапченко) // Економічна теорія в умовах глобалізації економіки: Тези доповідей і виступів VI Всеукраїнської науково-практичної конференції студентів і молодих вчених (м. Донецьк, 19–20 березня 2014 р.). – Донецьк : Юго-Восток, 2014. – С. 111–113 (0,2 д.а.).
Якименко К.П. Проблемы мотивации труда в Украине в условиях евроинтеграции / К.П. Якименко (К.П. Остапченко) // Євроінтеграція економіки України: виклики та рішення: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Дніпропетровськ, 20-21 лютого 2015 р.). – Дніпропетровськ, 2015. - С.14–17 (0,2 д.а.).
Якименко К. П. Проблеми формування компенсаційної системи в бюджетній сфері України / К. П. Якименко (К.П. Остапченко) // Управління розвитком соціально-економічних систем: глобалізація, підприємництво, стале економічне зростання: Праці Сімнадцятої Міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених (м. Вінниця, 4–6 грудня 2017 р.). – Том 3 / Ред. кол. Хаджинов І. В. (голова) та ін. – Вінниця : ДонНУ імені Василя Стуса, 2017. – С. 222–224 (0,2 д.а.).
Якименко К. П. Стан та проблеми оплати праці у бюджетній сфері України / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Проблеми розвитку соціально-економічних систем в національній та глобальній економіці: Праці Вісімнадцятої Всеукраїнської наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених (м. Вінниця, 24–25 квітня 2018 р.). – Том 1. Ред. кол. Хаджинов І.В. (голова) та ін. – Вінниця: ДонНУ імені Василя Стуса, 2018. – С. 350–352 (0,2 д.а.).
Якименко К. П. Диференціація заробітної плати у бюджетній сфері як індикатор справедливості компенсаційної системи / К. П. Якименко (К. П. Остапченко) // Модернізація економіки країни в контексті соціальних викликів: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Львів, 1 вересня 2018 р.). – Львів : ЛЕФ, 2018. – С. 56–60 (0,2 д.а.).
Остапченко К. П. Заборгованість з виплати заробітної плати як наслідок недофінансування бюджетної сфери / К. П. Остапченко // Сучасні проблеми економіки: матеріали VIII Міжнародної науково-практичної конференції (м. Київ, 16 жовтня 2018 р.). – К. : НАУ, 2018. – С. 189–191 (0,2 д.а.).
